Обеспечение достойными условиями жизни участников СВО и членов их семей — важнейшая задача Партии.
Борис Грызлов
Обеспечение достойными условиями жизни участников СВО и членов их семей — важнейшая задача Партии.
Сегодня руководство нашей страны многое делает для участников специальной военной операции и членов их семей. В ходе совещания 21 января 2026 года с членами Правительства Президент России Владимир Путин определил как важнейшую задачу государства и общества в Российской Федерации оказание поддержки участникам СВО и их семьям. Выступая на расширенном заседании Генпрокуратуры Российской Федерации, глава государства отметил, что вся система помощи участникам СВО и их близким должна быть прозрачной, понятной и доступной. Президент поручил работать всем таким образом, чтобы «доходить до каждого, без сбоев». Поддержка участников СВО ведется по многим направлениям федеральными и региональными органами исполнительной власти, нашими законодателями, государственными, общественными фондами и организациями. При этом вопросам лечения и реабилитации участников специальной военной операции и их социальной реинтеграции уделяется особое внимание. Партия «Единая Россия» стала инициатором многих начинаний и также активно включилась в эту работу.
В настоящее время, в условиях проведения специальной военной операции, в России возникла новая социальная группа. Это пострадавшие ветераны СВО с тяжелыми и множественными повреждениями, включая ампутации, черепно-мозговые травмы, посттравматические расстройства и хронические боли. Мы столкнулись с новым вызовом времени, когда традиционные модели реабилитации, основанные на краткосрочной медицинской помощи и отдельных центрах социальной адаптации, недостаточно эффективны. Немалая часть ветеранов из-за ограничений мобильности оказывается в вынужденной изоляции, у половины из них формируются психологические проблемы, а к трудовой деятельности возвращается лишь малая часть из них.
При этом речь идет о молодых людях с активной жизненной и гражданской позицией, которые могут продолжить участвовать во всех сферах жизни своей страны. В этой ситуации Партия не может оставаться в стороне.
- Речь идет о молодых людях с активной жизненной и гражданской позицией, которые могут продолжить участвовать во всех сферах жизни своей страны. В этой ситуации Партия не может оставаться в стороне.
В 2023–2024 годах Высшим советом Партии инициировано создание и развертывание в стране пилотных проектов, связанных с медицинской реабилитацией и социальной абилитацией наших граждан, получивших инвалидность и увечья в ходе СВО.
При поддержке и в соответствии с решениями Бюро Высшего совета Партии в качестве реализаторов инициативы по созданию в субъектах Российской Федерации комплексных реабилитационных центров выступили главы таких регионов, как Москва, Московская область и Приморский край. Отмечу такой немаловажный факт, что С. С. Собянин, А. Ю. Воробьев и О. Н. Кожемяко являются членами Высшего совета «Единой России» и лично принимают активное участие в партийной дискуссии по вопросу оказания помощи и поддержки участникам СВО и их близким.
Результаты проделанной работы уже сегодня убеждают нас в правильности выбранного курса в этой важнейшей сфере деятельности государства и Партии.
Необходимо нашим соратникам по Партии и ее сторонникам, прежде всего из тех регионов, где вопросы оказания помощи инвалидам, участникам СВО и членам их семей стоят наиболее остро, перенимать и применять на практике этот передовой опыт. Причем здесь все зависит от конкретных условий и возможностей на местах. Проекты могут реализовываться как на основе государственного (федерального и регионального) участия, в том числе путем привлечения возможностей госкорпораций, так и частными предпринимателями.
Но, как показывает практика, сами по себе реабилитационные центры не дают возможности в полной мере обеспечить полноценную абилитацию нуждающимся, иными словами — научить их жить по-новому, в новых для себя условиях. Для этого необходимо специализированное жилье, приспособленное для такой категории жильцов. И Партия, ее руководящие органы видят в этом достаточно серьезный проблемный вызов.
Строительство специализированного жилья для участников СВО — это важнейшая социально-государственная задача, поскольку такой подход позволит создать все условия для их полноценной реабилитации и интеграции в гражданскую жизнь.
При строительстве такого жилья необходимо адаптировать квартиры для проживания инвалидов — оборудовать широкие дверные проемы и пониженные пороги, обустроить поручни в санузлах и коридорах, заниженные рабочие поверхности на кухне; кнопки экстренного вызова в ключевых зонах квартиры, лифты с голосовым сопровождением и тактильными кнопками и многое другое. Кроме того, в инфраструктуре микрорайона, где будут жить инвалиды, должны быть предусмотрены: медицинский пункт (с круглосуточным дежурством медработников) с кабинетами психотерапевта, физиотерапии и ЛФК; социально-бытовые объекты (магазин с доставкой на дом, аптека, почтовое отделение); рекреационные зоны (включая безбарьерные прогулочные дорожки, скамейки с опорой для спины, озелененные территории с тактильными указателями).
Также необходима «социализация микрорайона», т. е. создание среды, способствующей психологической адаптации и социальной интеграции ветеранов. Это означает, что требуется реализация неких механизмов социализации: сообщество единомышленников (проживание рядом с людьми, имеющими схожий жизненный опыт, снижает чувство изоляции и способствует взаимопомощи); клубы по интересам (военно-патриотические кружки для молодежи, мастерские ремесел, спортивные секции — адаптивный спорт); трудовая реабилитация (центры профориентации и переобучения, рабочие места в обслуживающих структурах микрорайона — охрана, ЖКХ, логистика); коворкинг-пространства для удаленной работы; организация культурно-просветительских мероприятий; взаимодействие с городом (интеграция в городские социальные программы, установление партнерства с вузами и колледжами для образовательных проектов).
Все это увеличивает финансовые затраты на строительство. Как решение, можно строить многоквартирные дома, где только часть квартир (порядка 10–15 %) на нижних этажах будет адаптирована под нужды инвалидов. Учитывая критическое санкционное давление на нашу страну и, соответственно, огромный дефицит государственного бюджета, необходим поиск источников финансирования таких проектов.
Предлагаем рассмотреть в рамках пилотного проекта в качестве источника финансирования в сложившихся условиях использование государственно-частного партнерства (например, со Сбербанком).
Другим направлением приложения общих усилий в интересах нуждающихся участников СВО становится выполнение задачи по ускоренной адаптации к новым условиям жизни и социализации инвалидов, получающих квалифицированную медицинскую и сопутствующую помощь в специализированных центрах реабилитации. Чем быстрее пациент сможет обрести возможность самостоятельно жить в доступной среде, полноценно участвовать в происходящих вокруг него процессах, тем большую пользу он сможет принести себе, своей семье и обществу.
- Чем быстрее пациент сможет обрести возможность самостоятельно жить в доступной среде, полноценно участвовать в происходящих вокруг него процессах, тем большую пользу он сможет принести себе, своей семье и обществу.
Добиться необходимых и эффективных результатов на данном важнейшем направлении, как нам представляется, в значительной мере помогут специализированные общежития или гостиницы (по типу гостиниц при крупных медицинских центрах), приспособленные для проживания инвалидов и сопровождающих их лиц (членов семей). Эти объекты должны размещаться вблизи реабилитационных центров и предоставлять на платной льготной основе жилплощадь нуждающимся после завершения цикла медицинских и реабилитационных мероприятий в медучреждении. Такие «общежития», оборудованные всем необходимым для послеоперационной адаптации пациентов, станут важным звеном перед заселением в специализированное жилье по месту постоянного жительства. Они позволят ветеранам получать дополнительную медицинскую, методическую и специальную протезно-техническую помощь в том реабилитационном центре, где им устанавливали протезы. В качестве площадок для апробирования этой инициативы наиболее предпочтительными считаем те локации, где уже при нашей поддержке развернуты реабилитационные центры.
В обозримой перспективе, реализуя обозначенный подход, Партия «Единая Россия» предлагает изучить возможность строительства эргодомов (ориентировочно каждый на 8–10 эргоквартир) в непосредственной близости с реабилитационными центрами. Это специальная реабилитационная среда, где пациенты после протезирования и пройденного лечения будут обучаться повседневной жизни. Главная цель эргоквартирных домов — не проживание, а восстановление с профессиональной поддержкой утраченных бытовых навыков. В эргоквартире человек в прямом смысле будет заново учиться жить самостоятельно. Главное отличие такой квартиры — это наличие и доступность эрготерапевта, профессионала, который сопровождает пациента в процессе освоения протезов и осуществляет необходимую корректировку протеза с учетом индивидуальных особенностей пациента. Это позволит безопасно, под контролем специалиста, шаг за шагом вернуть человеку возможность делать все самому.
- Главная цель эргоквартирных домов — не проживание, а восстановление с профессиональной поддержкой утраченных бытовых навыков. Человек в прямом смысле будет заново учиться жить самостоятельно.
Также считаем важным и необходимым для реализации задач в этой сфере апробировать и в последующем реализовать концепцию замкнутого цикла социализации — устойчивой, автономной, социотехнической системы, где медицина, трудовая деятельность, условия проживания и экономические процессы интегрированы и функционируют как единое целое. Суть данной концепции — социализация нуждающихся ветеранов СВО, основанная на интеграции протезных мастерских с проживанием (либо реабилитационных центров с собственным протезным производством), с одной стороны, и специализированного жилья с автономной инфраструктурой — с другой.
И главное, о чем мы не должны забывать. Солдаты и офицеры, которые прямо сейчас защищают Родину в зоне специальной военной операции, неразрывно связывают свои жизни с судьбой России. Мы все в долгу перед ними. Общество и государство обязаны сделать все, чтобы каждый боец на передовой и каждый ветеран СВО чувствовали за собой надежный тыл, мощную и всеобъемлющую поддержку всей нашей страны.
- Солдаты и офицеры, которые прямо сейчас защищают Родину в зоне специальной военной операции, неразрывно связывают свои жизни с судьбой России. Мы все в долгу перед ними.
Каждый государственный деятель и чиновник, каждый член Партии должен быть погружен в вопросы, связанные с обеспечением нужд фронта, заботой о членах семей участников спецоперации и ветеранов. Эти вопросы входят в число наших безусловных приоритетов.
Ветераны СВО — это важная часть нового отечественного социального капитала. Именно они с оружием в руках отстаивали и отстаивают интересы нашей страны и нашего народа в самый сложный период развития государства в ХХI веке. Адаптированное под нужды участников СВО и членов их семей жилье должно обеспечивать условия, где каждый человек, несмотря на инвалидность, может стать инженером, мастером, отцом, наставником.
Мы в Бюро Высшего совета Партии «Единая Россия» считаем важным: создаваемые жилищные условия, вне зависимости от вида специализированного жилья для ветеранов, должны в полной мере отвечать запросам участников СВО и не только обеспечивать достойное проживание, но и предоставлять возможность заниматься активной трудовой деятельностью, участвовать в общественной жизни, иметь доступные возможности для интересного досуга, занятий спортом и поддержания здорового образа жизни.
В этом видится одна из важных задач Партии на современном этапе. Высший совет «Единой России» предлагает пути ее реализации и готов поддержать инициативы федеральных органов исполнительной власти, общественных, государственных и коммерческих организаций на этом направлении.
Борис Грызлов
Председатель Высшего совета Партии «Единая Россия», Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь