1 декабря 2026 года «Единая Россия» отметит 25-летие. Четверть века для Партии — это срок, за который успело вырасти и прийти на избирательные участки целое поколение, родившееся одновременно с ней и не помнящее ни «лихих 90-х», ни той эпохи, когда большая центристская сила в стране еще только собиралась по частям. Сегодня «Единая Россия» — парламентское большинство, опора государственного курса и главная политическая константа современной России. Но за этой кажущейся монолитностью стоит история, в которой не было ничего предопределенного: блок, созданный буквально за несколько месяцев до выборов 1999 года, мучительные объединительные конференции, политики-тяжеловесы со своими амбициями, региональные элиты, которые еще вчера были оппонентами, — и тернистый путь к учредительному съезду 1 декабря 2001 года.
В спецпроекте «Нестоличная история Партии» — слово тем, кто строил Партию не с трибун съездов, а в ее основании. Потому что лучше, чем строители, об устройстве дома никто не расскажет. В числе тех, кто закладывал фундамент «Единой России», — Наталья Зайцева, Вагиз Файзуллин. И, конечно же, Александр Карелин.
В этом материале мы продолжаем разговор с Александром Карелиным — но уже не о предварительном голосовании, а о том, что было до.
Александр Карелин, член Высшего совета и комиссии Партии по этике, сенатор, Герой России
Александр Александрович, в судьбоносном 1999 году вы, будучи прославленным чемпионом, вошли в первую тройку лидеров избирательного блока «Единство», созданного буквально за несколько месяцев до парламентских выборов в условиях жесточайшего кризиса. Если сейчас оглянуться назад, верили ли вы тогда, что этот ситуативный спасательный альянс станет нерушимым фундаментом для Партии, которая будет определять историческую судьбу страны на протяжении четверти века?
— Конечно же верил! Пример тех, с кем мне предстояло оказаться в тройке федерального списка тогда еще избирательного межрегионального движения «Медведь», говорил сам за себя. Напомню, это были министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Кужугетович Шойгу и создатель шестой службы МВД генерал-лейтенант милиции Александр Иванович Гуров. Когда мне выпала задача формирования наших региональных представительств, я получил замечательный опыт участия в продвижении нашей заявочной кампании по всем регионам государства.
То, что мы смогли преодолеть противостояние, забыть колючки, которые были допущены в рамках противостояния 1999 года, и после обращения лидера государства Владимира Владимировича Путина на протяжении почти трехлетнего периода объединения создать партию большинства — «Единую Россию» — вместе с «Отечеством», «Регионами» и «Всей Россией», говорит, что опыт той кампании, ориентир на сохранение целостности государства позволил нам сначала создать объединение четырех депутатских групп и фракций в рамках российского парламента того созыва, который был сформирован в декабре 1999 года, а на его возможностях — конкурентоспособный, применимый инструмент, который делает нашу государственность более устойчивой, а участие наших сограждан в жизни государства — более деятельным.
Когда мы обсуждали канву, мы всегда говорили о том, чтобы пригласить к взаимному сотрудничеству людей, успешных в своей профессиональной деятельности, по месту своего жительства. Чтобы каждый из них мог прийти, объяснить, что важность гражданской позиции, своего жизнеприменения, подчиненного высоким государственным предназначениям, необходима и актуальна в любые, особенно сложные, периоды. И конечно же, мы не предполагали продолжить разрушительную тенденцию, когда сначала мы утратили советскую государственность, а потом нам предлагали еще и раздробить нашу огромную Российскую Федерацию.
- Важность гражданской позиции, своего жизнеприменения, подчиненного высоким государственным предназначениям, необходима и актуальна в любые, особенно сложные, периоды.
Процесс исторического создания Партии «Единая Россия» 1 декабря 2001 года потребовал сложнейшего, филигранного политического компромисса и институционального объединения структур «Единства», «Отечества» и «Всей России», которые до этого момента были политическими оппонентами на выборах. За счет каких аргументов удалось подавить амбиции региональных элит и сформировать единый, монолитный центристский блок?
— Сложные объединительные конференции… Я помню, одна из них была в Иркутской области, на базе авиационного завода «Иркут». Подсчет голосов шел с таким напряжением, что люди не выходили из зала. Было слышно не то что как муха пролетает — как перья скрипят у счетной комиссии.
За счет чего все это произошло? Во-первых, потому что мы опирались на сильных. Если представители одной из объединяемых структур были сильны, организованны, способны провести региональную конференцию с должным и достойным представительством, то мы, конечно же, не смотрели на их происхождение — из «Единства», из «Отечества» или из «Всей России». Там, где успешны, где дееспособны и, самое главное, где никого еще не покинуло здравомыслие, — мы всегда оставляли. И наша задача была действовать постепенно. Именно поэтому я говорил о почти трехлетнем периоде объединения после того, как лидер государства нас к этому призвал. Конференции шли сложно, мы никого не торопили, мы предлагали к изучению опыт каждой из проведенных конференций.
Всегда — как и сейчас для нас это характерно — мы тщательно изыскиваем, апробируем и оттачиваем аргументы, обращенные к нашим коллегам, теперь уже по большой центристской партии «Единая Россия», которая после той сложнейшей объединительной кампании получила большую поддержку. В моем объяснении — потому что у людей, особенно более опытных и взрослых, сформировалось четкое впечатление, что появилась партия, которая готова принять на себя ответственность за происходящее в государстве. Не иначе. Не партия, которая будет эксплуатировать ожидания каких-то групп, а та, которая принимает на себя ответственность за происходящее в стране. Которая не будет плевать в нашу историю, не позволит себе советский период окрестить «совковостью», не готова даже на временные компромиссы, чтобы заигрывать с хулителями нашей истории.
Да, сложные. Да, противоречивые. Но обязательно победоносные. Поэтому все, что было сделано тогда, — это все-таки честная состязательность. И предварительное партийное голосование сегодня — это продолжение того сложного, продолжительного объединительного периода. И то, что он был сложен и продолжителен, подтверждает его жизнеспособность до сегодняшнего дня.
- Да, сложные. Да, противоречивые. Но обязательно победоносные.
Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев стали сопредседателями Высшего совета новой партии. Как эта тройка, каждый представитель которой был политиком-тяжеловесом, уживалась на старте?
— Лучше всего иллюстрирует ответ Минтимер Шарипович Шаймиев. На одном из собраний, когда еще не было сформировано бюро Высшего совета, он сказал: «Мы должны, объединившись, создать партию, для которой неважно, когда речь идет о реновации дома в субъекте Российской Федерации, в каком подчинении он находится — в федеральном, в региональном или на местном учете. Мы должны сделать так, чтобы жизнь на территории нашего бескрайнего государства везде была одинаково интересна».
Поэтому здесь не только предвыборные утверждения, но и репутация лидеров. И, кроме этого, еще и их успешность в ранге руководителей — федеральной структуры, федеральной столицы и одного из самых успешных субъектов Российской Федерации. Все эти репутации были сложены. Не противопоставлены, а именно объединены. Что явилось хорошим примером не только для рядовых членов Партии, но и для тех, кто находился тогда в поиске, что же выбрать — эксплуатацию привычных, но устаревших требований и терминов или все-таки создание соразмерных историческому самосостоянию государства и страны ожиданий и требований.
Учредительный съезд 1 декабря 2001 года — вы были там лично. Какие детали того дня врезались вам в память и чувствовался ли тогда исторический масштаб происходящего?
— Я всецело ощущал наэлектризованность. Разноречивость комментариев, сложность и разночтение в оценках пресловутых политтехнологов и экспертов, которые предрекали те или иные итоги учредительному съезду 1 декабря 2001 года, — все это нагнетало нервозность. Я бы сказал: повышало ажиотаж. Тем не менее у всех, кто приехал, было приподнятое настроение. Мы тогда не думали об историческом масштабе происходящего, но мы понимали, что участвуем в чем-то большом, правильно применимом, соразмерном с нашей страной.
Роль Президента Российской Федерации Владимира Путина как одного из ключевых инициаторов создания Партии неоспорима и закреплена в истории. На самом начальном этапе своего существования Партия позиционировалась политологами прежде всего как электоральный инструмент поддержки президентского курса. В какой конкретный исторический момент, по вашему мнению, «Единая Россия» переросла утилитарный статус «президентского большинства» и кристаллизовалась как самостоятельный мощный идеологический субъект российской политики?
— Роль Владимира Владимировича Путина — прежде всего в объединяющем начале. Он мягко, как умеет это делать, но аргументированно сначала предложил лидерам (учитывая не самые большие и видимые различия в программных утверждениях) объединить свои усилия. Только после этого объединить своих последователей. И только после этого прийти к тому, чтобы создать деятельный инструмент. И только через периоды, когда мы смогли продемонстрировать способность к объединению, Владимир Владимирович в один из периодов возглавил наш избирательный список. И конечно же, мы дальше приняли для себя как инструмент, подчиненный интересам государства, задачу поддерживать нашего национального лидера.
С этим можно сравнить еще одно явление в российской истории. Когда мне (я тогда избирался в Ставропольском крае) в Невинномысске задали вопрос: а кто решил судьбу тогда предстоящих зимних Игр в Сочи 2014 года — президент-спортсмен, имея в виду Владимира Владимировича Путина, или все-таки наши спортивные достижения и накопленный опыт олимпийского присутствия? Я тогда, опираясь уже на опыт партийного строителя, сказал, что это совпадение и совмещение репутаций. И спортивное, ответственное, гражданское мнение нашего Президента, и наши достижения как страны с огромными заслугами в развитии олимпийского движения, в украшении этого движения и мировых табелей русскими именами, — все это совпало.
То же самое касается и Партии «Единая Россия» в нашем деятельном участии в продвижении установок, которые ставит перед нашим государством Верховный главнокомандующий и Президент Владимир Путин. Это совпадение репутаций. Это совмещение ожиданий. И конечно же, объединение усилий. И здесь мы ни в коей мере не отклоняемся от намеченных задач.
За 25 лет сменилось целое поколение. Молодые люди, которые родились в год создания Партии, уже вовсю голосуют. Как «Единая Россия» говорит с поколением, которое не помнит 90-х?
— «Единая Россия» никогда не отказывала себе в этой возможности — от ныне малозаметной программы по вручению паспортов молодым согражданам до ведения таких важных проявлений, как спортивные мероприятия. Мы и тогда, и сейчас проводим конкурсы детских тренеров, учителей. Для чего? Потому что мы понимаем, что они намного больше влияют — и продолжают утверждение одного из поэтов, повелителей русского слова, что сегодня дети — а завтра граждане.
Поэтому мы никогда не ориентировались только на избирательные кампании. Мы всегда уделяли огромное внимание работе с нашими местными, первичными организациями. И те из ребят, которые видели эти усилия посредством своих родителей, своих земляков, уже понимают, что если не «пошуметь», не «помитинговать», а быть полезным для государства, то это все-таки «Единая Россия».
- Мы разговариваем с молодыми, предлагаем честность конкуренции. И продолжаем греческое утверждение о меритократии — наделении по заслугам.
За 25 лет менялись председатели, составы советов. Но осталось ли нечто неизменное в ДНК Партии, что можно почувствовать и в 2001, и в 2026 году?
— Во-первых, у нас ротационные принципы. То есть: послужил — дай возможность проявить себя другому. И в этом нет какой-то излишней драматичности или нарочитости. Это нормально. Мы постоянно ведем кадровый поиск, постоянно совершенствуем институты. Под партийным проектом «Выбор сильных» мы получаем возможность к методикам подготовки победителей — сильных граждан России вообще — добавить больше воспитательных акцентов. Чтобы каждый был не только физически крепок, но и понимал, что без представительства сильного государства, без высоких задач невозможно сделать так, чтобы селекционная база была максимально широкой.
Поэтому составы советов, председатели, ротация в руководящих органах Партии — все это остается. Потому что характеризует живую, деятельную, обязательную к закреплению результатов конкуренцию внутри Партии «Единая Россия».
Наталья Зайцева, Исполнительный секретарь Лежневского местного отделения, Ивановская область
— Я никогда не думала, что стану партийным человеком в том смысле, в каком это понимают сейчас. В 2000 году глава Лежневского района пригласил меня в штаб по выборам Президента. Просто пригласил — и я оказалась внутри. Тогда все называлось общественно-политической организацией «Единство», еще никакой «Единой России» не было, и мы даже не знали, приживется ли это вообще на нашей земле. А я стала руководителем местного избирательного штаба.
В те годы штабная работа выглядела совсем не так, как сейчас. На местном уровне это была живая сеть агитаторов, члены участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, сотрудники администрации, руководители крупных предприятий. У нас тогда работало РТП — ремонтно-техническое предприятие, сельхозтехника, большое хозяйство. Директора входили в штаб и помогали организовывать встречи с населением. Никаких кабинетов с компьютерами, все держалось на личных связях, на уважении, на доверии. Из этого штаба и начало прорастать то, что позже станет местным отделением.
Первое, что вспоминаю про тот период, — нас было пятеро. Пять человек на весь район, которые решили, что новая партия должна здесь звучать. Из той первой пятерки и сейчас есть рядом люди: кто-то ушел, но остальные прошли этот путь вместе со мной. Мы не просто числились — мы действительно создавали организацию: местное отделение появилось в 2002 году, и это было уже полноценное районное отделение со своей жизнью.
Самым трудным на старте оказалось убедить людей, что Партия, которая пришла, — это не просто слова. Помню, как объясняли, что мы будем не только говорить, но и отвечать за свои дела. Это было тяжело, очень тяжело. Коммунисты тогда имели сильные позиции, и, хотя мы с ними работали вроде бы дружно, конкуренция чувствовалась. Часть бывших коммунистов к нам примкнула: получили партийные билеты, работали вместе с нами. Ведь мы делали упор на дела. Например, существовала, да и продолжает существовать, программа малых дел. Вместе с депутатами и главами поселений разрабатывали конкретные мероприятия, а потом выполняли их и показывали людям: вот это сделано с помощью Партии, с помощью депутатов.
- Часть бывших коммунистов к нам примкнула: получили партийные билеты, работали вместе с нами. Ведь мы делали упор на дела.
Знаете, что греет душу до сих пор? Наши мероприятия. Мы ходили на елочки, сажали деревья, субботничали. Первое мая, День Победы, легкоатлетические эстафеты — везде были шарики, флаги, курточки с символикой. Партия присутствовала во всем. Я иногда перебираю архив, у меня громадный архив фотографий, и вижу эти моменты партийной жизни: дни рождения политсовета, общие праздники. Сейчас работа стала другой, больше бумаг, других форматов, но и в этом есть свой смысл. Главное, что желание помогать и слышать человека никуда не делось.
25 лет — срок немалый. Иногда я сама себе задаю вопрос, что меня держит все это время. А ответ простой: всего-то нужно любить людей и работать для них. Дети мои, когда я начинала, еще в школу ходили, помогали мне во всем. А сегодня они взрослые, у обеих семьи — и обе члены Партии. И коллеги по Партии всегда рядом — в любое время можно обратиться за советом. Без хороших людей невозможно ни в жизни, ни в партийной работе.
Когда я вижу молодых активистов, которые только пробуют себя в партийной работе, я невольно вспоминаю нас самих в начале пути. И если бы такой парень или девушка из небольшого района спросили меня о главном правиле, я бы сказала: «Люби людей и работай для них». И еще — будь внимателен, когда читаешь документы. Иногда сверху присылают идеи или инструкции, которые на земле не работают, и важно вовремя остановиться, подумать, перестроиться. Каждое местное отделение адаптирует их под себя и выполняет поставленные задачи. У нас 27 местных отделений в Ивановской области, и у каждого своя жизнь, зависящая от отношений с главами, с руководителями предприятий. 95 % успеха — это личные взаимоотношения, доверие, которое ты строишь годами. Партия меняется, форматы другие, люди приходят другие, сознание у всех новое, но это и есть жизнь — она никогда не стоит на месте.
В этом году нашей «Единой России» исполняется 25 лет. Для кого-то это просто дата, а для меня — большая часть жизни. И я смотрю на пройденный путь с благодарностью к тем, кто был рядом, к тем, кто доверял, и к тем, кто сегодня продолжает дело. Партия по-прежнему там, где нужна людям. И пока это так, все наши усилия имеют смысл.
Вагиз Файзуллин, член регионального политического совета, Красноярский край
— Для меня Партия всегда была стержнем страны. Стоит ее немного ослабить — и все моментально рассыпается. О необходимости такого прочного стержня мы много спорили еще в 1992 и 1993 годах, когда я учился в президентской академии. Мы, сибиряки, тогда считали, что государству нужно идти по четкому пути, где именно сильная политическая структура определяет главные задачи, специалисты их грамотно просчитывают — и только после этого страна уверенно движется вперед.
- Партия всегда была стержнем страны. Стоит ее немного ослабить — и все моментально рассыпается.
С такими убеждениями весной 2002 года я вошел в число ста первых партийцев, создавших Красноярское региональное отделение. Моя прошлая комсомольская и партийная жизнь меня никогда не отпускала. Меня пригласили заняться строительством новой структуры на территории нашего огромного края. Начинать приходилось буквально с нуля, но очень помогал опыт. Как мои деды сто лет назад приехали в Сибирь и упорным трудом ставили деревни, так и мы в начале нулевых по кирпичику собирали «Единую Россию» в Красноярском крае. Так сказать, столыпинская закалка. Я всю жизнь работал в крае, знал многих глав районов, их заместителей и руководителей крупных предприятий. Это здорово помогало находить активных жителей на местах.
Далеко не все местные руководители сразу присоединялись к нам. Мы подолгу сидели в кабинетах, разговаривали. Они понимали важность процесса, но присматривались. Сибиряки по своей природе люди очень осторожные. Это на юге народ может быстро воодушевиться новой идеей, а у нас к появлению Партии относились настороженно и без лишнего восторга. В некоторые города и районы мне приходилось приезжать по три-четыре раза, чтобы просто убедить людей. Край у нас невероятно протяженный. Я сам садился за руль и ехал сутки напролет. А на отдаленные северные территории приходилось летать самолетами: утром прилетел, день плотно поработал, вечером вернулся домой.
Конечно, я трудился не в одиночку. Создание реготделения стало результатом большого коллективного труда. Чтобы расположить к себе сибиряков и создать позитив о Партии, мы придумывали массу проектов. Наша команда организовывала автогонки, мотопробеги, велогонки. Адресно приходили домой к ветеранам войны с душевными поздравлениями. Тогда же мы запустили и стройотрядовское движение. Важной инициативой стал поезд здоровья, возивший врачей и современное медоборудование по отдаленным селам. Мы присутствовали на массовых национальных и межнациональных народных праздниках. Отдельно отдам должное девчатам, которые сутками были на связи со СМИ. Все это отлично работало на результат. В 2002 году большая группа руководителей местных отделений прошла учебу в партийной школе в Москве. Приблизительно в этот же год была создана краевая партийная школа «Енисей».
Конечно, на местах мы постоянно сталкивались с коммунистами. Я сам вышел из этой среды, прекрасно знал всех ребят лично, поэтому никаких скандалов у нас не возникало. Идейная борьба строилась исключительно на взаимном уважении. Я прямо говорил своим бывшим товарищам о том, что мы с ними не смогли удержать огромный Советский Союз в 1991 году. И раз мы не справились тогда, значит, сейчас нужно обязательно довериться другой политической силе, которая возьмет на себя ответственность и будет развивать Россию. Многие искренне прислушивались к этим логичным аргументам и в итоге переходили к нам, объединяясь ради общего дела.
Самым масштабным организационным испытанием тех лет стал ноябрь 2005 года, когда Красноярск принимал VI съезд Партии. Это было событие колоссального, федерального уровня. Я тогда взял на себя всю логистику, расселение, транспортное обеспечение, встречу многочисленных гостей и безопасность. Гостиниц катастрофически не хватало, мы задействовали восемь комплексов. Представьте картину: садятся два огромных самолета, в каждом по 350 делегатов. Их нужно моментально распределить по автобусам и развезти. Последнюю неделю перед съездом я буквально жил и спал в машине. Приезжал из аэропорта, заскакивал домой на секунду принять душ, переодевался и снова мчался на работу.
Я прошел длинный и извилистый путь. На время уходил в общественную деятельность, ведь 30 лет посвятил сохранению татарской культуры, а сегодня снова вхожу в региональный политический совет. Сейчас внутренние процессы изменились, появилось больше технологий, но суть нашей повседневной работы остается прежней. Молодым ребятам, которые только начинают свой путь, я всегда говорю одно важное правило: к землякам нужно приходить с открытым сердцем и всегда быть с ними предельно честными. Работа в Партии дает богатейший жизненный опыт общения с людьми, который невозможно получить больше нигде.
В 2026 году нашей Партии исполнится ровно 25 лет. Оглядываясь назад, я отчетливо вижу, что эти годы стали результатом ежедневного труда тысячи таких же простых энтузиастов по всей нашей бескрайней стране. За эти годы Россия кардинально изменилась, стала значительно сильнее и увереннее. Я очень надеюсь поехать на грядущий юбилейный съезд, чтобы встретиться со старыми боевыми товарищами и вспомнить, как мы своими руками создавали этот прочный государственный стержень.