Прямая линия

Прямая линия

В работе секретаря первичного отделения не бывает готовых ответов на все случаи жизни. Как выстроить диалог с жителями, отреагировать на критику, разрешить спор или объяснить сложное простыми словами? В рубрике «Прямая линия» эксперты отвечают на вопросы партийцев, разбирают реальные ситуации и предлагают решения, которые пригодятся в повседневной работе.

Александр Бушуев (Свердловская область)

Планируется ли закрепление практики поддержки секретарей первичных отделений региональными депутатами и их помощниками? Например, когда региональный депутат приезжает на территорию, важно привлекать секретарей первичных отделений к его встречам с населением — это поднимает авторитет и самих секретарей, и Партии в целом. Кроме того, команды региональных депутатов могли бы поддерживать партийный контент, который создают секретари первичных отделений. Сейчас, к сожалению, поддержка идет только в одну сторону — в отношении контента региональных депутатов.

Сергей Перминов, Член Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия», первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности

— Сила в Единстве. Вопрос бьет в самую точку и обозначает ту проблему, которую мы обязаны решить вместе: нам нужна культура соработничества и доверия.

Секретарь первичного отделения — это человек, который стоит на передовой. Это лицо Партии. Жители судят о «Единой России» не по абстрактным программам, а по конкретному человеку, который живет с ними на одной улице и решает их проблемы здесь и сейчас. Наша первичка — это фундамент, на котором держится вся партийная конструкция. Если фундамент будет неустойчивым — рухнет все здание. Ситуация, когда поддержка идет только «в одну сторону», абсолютно недопустима. Партийная солидарность — это улица с двусторонним движением. Нельзя вспоминать о секретаре только тогда, когда нужно собрать людей на встречу, а потом уехать и забыть о нем до следующих выборов. Это политический эгоизм, который в современных условиях ведет в тупик политической эволюции Партии.

Понимая это, мы не просто планируем, а уже внедряем практику обязательной институциональной поддержки первичных отделений со стороны региональных депутатов. Что это означает на практике?

Во-первых, единая команда на встречах. Закреплено жесткое правило: любой визит регионального депутата на территорию должен проходить в связке с секретарем местного первичного отделения. Депутат уедет обратно в региональный парламент, а секретарь останется и будет решать задачи, возникающие на земле. Именно секретарь должен быть полноценным соорганизатором встречи, содокладчиком, человеком, который фиксирует наказы избирателей, контролирует их исполнение. Это не просто поднимает авторитет, а показывает людям, что в Партии есть командная работа. Секретарь — не «массовка», он полноправный хозяин на своей территории.

Во-вторых, информационный паритет. Вы абсолютно правы насчет контента, информационных сообщений. Сегодня наши секретари первичек ведут колоссальную, уникальную летопись добрых дел в соцсетях. Они пишут о реальной жизни, без фальши и канцелярита. И это ошибка — не замечать такие материалы. Ресурсы региональных депутатов, их пресс-службы и помощники обязаны работать как «усилители» ваших постов. Если первичка реализовала важный проект, нашла ответ на сложный вопрос — депутатские информационные ресурсы обязаны об этом рассказать, сделать репост, «подсветить» деятельность организации. Мы переламываем практику «игры в одни ворота». Депутаты будут продвигать информацию от первичек так же активно, как и рассказывать о собственных активностях и усилиях. Это правило станет одним из критериев оценки эффективности работы депутатских команд.

В-третьих, ресурсы депутатских приемных и юридическая поддержка их помощников должны быть доступны секретарям первичных отделений в приоритетном порядке. Если секретарю на месте не хватает юридических компетенций или административного веса, чтобы пробить чиновничью стену для решения проблемы жителя, — команда регионального депутата обязана подключиться мгновенно.

Статус секретаря первичного отделения должен стать престижным и весомым. Каждый активист на местах должен чувствовать за своей спиной мощь всей Партии, а не оставаться один на один с проблемами. Региональные депутаты получили свои мандаты благодаря в том числе и вашему труду, вашей энергии и вашему авторитету среди людей. Пришло время честно ответить на вопрос: мы одна команда?

Для нас ответ очевиден: да. Взаимодействие в партийной системе будет сквозным, обязательным и жестко контролируемым через систему КПЭ.

Спасибо вам за вашу честную позицию и за ваш ежедневный, порой незаметный, но такой важный труд. Мы — одна команда, и побеждать мы можем только вместе!

Павел Федченко (Ростовская область)

На встречах во дворах жители часто перебивают агитаторов и переводят разговор с федеральной повестки Партии на острые местные проблемы: рост тарифов ЖКХ, вывоз мусора, плохие дороги. Агитаторы теряются, начинают спорить или давать невыполнимые обещания, что только усиливает негатив. Существует ли универсальный алгоритм — своего рода «скрипт психологического перехвата», который поможет полевику погасить агрессию толпы и вернуть дискуссию в конструктивное русло?

Мария Бутина, Депутат Государственной Думы РФ

— Я не думаю, что здесь существует универсальный скрипт. Если человек говорит о проблеме с дорогой, мусором, тарифами или ЖКХ — значит, для него это действительно большая и болезненная проблема. И неправильно спорить с ним или объяснять, какой это уровень власти. Если вопрос не решен и стал большой проблемой для жителей — значит, это наша с вами недоработка. Мы все в ответе за то, чтобы люди были услышаны, а проблема получила решение.

Я понимаю, что работать «в поле» бывает непросто, особенно когда человек приходит с накопившимся раздражением. Но важно не воспринимать это как личную агрессию, а спокойно выслушать и постараться разобраться. Уверена, что опыт и мастерство наших агитаторов позволяют погасить негатив и перевести разговор в конструктивное русло. Но самое главное, чтобы за словами следовали реальные действия.

И здесь я особенно хочу сказать о невыполнимых обещаниях. Нельзя обещать человеку то, чего мы не сможем сделать. Возможно, это поможет завершить сложный разговор сейчас, но потом только усилит недоверие и разочарование. Лучше честно сказать, что мы можем сделать, и довести это до результата. В конечном счете, агрессию снимают не красивые слова, а решенные проблемы.

Иван Козырев (Республика Крым)

На встречах жители требуют немедленного ремонта многоквартирного дома, не желая при этом брать на себя обязательства по управлению домом, проведению собраний и выбору старшего по дому. Их риторика: «Мы за вас голосовать на выборах не будем! Или делайте, или мы на выборы не пойдем!» Как вести диалог с жителями в такой ситуации?

Алексей Степанов, Заместитель руководителя Высшей партийной школы Партии «Единая Россия»

— В подобных ситуациях необходимо четко понимать, что здесь есть две составляющие: первая — наше искреннее желание помочь людям решить проблему, вторая — стремление к тому, чтобы избиратели пришли на выборы и проголосовали, надеясь, что именно за нас.

По факту мы сталкиваемся с манипуляцией и попыткой поставить представителя Партии в безвыходную ситуацию: либо пообещать решить нерешаемый вопрос, который, вероятно, не будет решен, и в перспективе потерять доверие жителей, либо сразу признать свое бессилие и потерять голоса избирателей.

В данной ситуации необходимо понимать, что только предельно честный и откровенный разговор может дать положительный результат. Все остальное — попытки соврать, схитрить или уйти от вопроса — будет моментально считано жителями и точно не добавит нам голосов.

Чтобы быть убедительными и искренними, необходимо готовиться к подобным ситуациям. Прежде чем идти на встречу, узнайте о ключевых вопросах, которые могут волновать людей, составьте для себя условную карту проблем, изучите историю попыток их решения и определите, что действительно необходимо сделать для решения каждой проблемы.

Для этого необходимо проконсультироваться с сотрудниками администрации, управляющей компании, фонда капитального ремонта и других структур. Таким образом вы изучите проблему заранее и сможете аргументированно и уверенно выстраивать беседу, объясняя жителям, какие этапы нужно пройти, сколько для этого необходимо средств, откуда их можно получить и сколько времени на это понадобится. Будьте эмоциональны, покажите, что вы действительно переживаете и хотите им помочь решить проблему, а не просто раздать громкие обещания и потом раствориться на просторах избирательного округа. Покажите свой профессионализм и подготовленность, знание проблем и путей их решения. Да, решение проблемы может быть небыстрым. Оно может занять год, два, три или больше, но это будет честный и откровенный разговор. И поверьте, люди это оценят.

Что касается манипуляции «мы не пойдем на выборы», то к этому надо относиться спокойно. Участие или неучастие в выборах — это право избирателя. Как достигается победа на выборах? Когда за вас приходят и голосуют ваши сторонники, и их должно прийти больше, чем сторонников оппонентов. Есть такое понятие в политических технологиях, как электоральная мобилизация. Это когда кандидат или партия прикладывают все усилия, чтобы на выборы пришли именно их сторонники. Если же вы будете стараться привести на выборы всех подряд, то может получиться так, что вы поможете своим оппонентам и приведете на выборы тех, кто за вас никогда не проголосует. Поэтому если избиратели не готовы нас поддержать, пытаются манипулировать, то не надо стремиться во что бы то ни стало привести их на выборы. Наша задача — помогать людям в решении проблемных вопросов, не давать пустых обещаний, быть честными, искренними, подготовленными и убедительными. И это позволит нам сохранить доверие жителей, не потерять контакт и завоевать у них уважение!

Наталья Миронова (Республика Башкортостан)

Как поступить секретарю первичного отделения, если член первички выбыл из региона, но не снялся с учета и больше не выходит на связь?

Алексей Сыромятников, Советник департамента по работе в ЦФО и СЗФО Управления региональной и технологической работы ЦИК Партии «Единая Россия»

— Важно зафиксировать факт утраты связи. Одно дело, когда член Партии не выходит на связь пару недель, другое — когда более полугода. Необходимо попытаться связаться с членом Партии — возможно, он не в курсе процедуры перевода в другое региональное отделение. Можно отправить текстовое сообщение и письмо на электронную почту. При этом задокументировать дату, когда партиец перестал выходить на связь и участвовать в жизни отделения. Также расспросить на собрании первичного отделения и активистов первички о данном члене Партии. Если член Партии не вышел на связь, необходимо рассмотреть вопрос на заседании местного политсовета Партии, где принимается соответствующее решение об исключении из рядов Партии по причине утраты связи. Отмечу, что это крайняя мера: перед ней необходимо предпринять попытку связаться с членом Партии, ведь для Партии важен каждый. Особое внимание стоит уделить вопросу, не является ли член Партии участником специальной военной операции — возможно, он находится на боевых задачах, где мобильной связи порой не бывает неделями.

Виктория Маркер (Тюменская область)

В администрации поселения работают два специалиста, однако зарегистрированы по месту жительства они не на нашей территории. Как присоединить их к нашим первичным отделениям?

Алексей Сыромятников, Советник департамента по работе в ЦФО и СЗФО Управления региональной и технологической работы ЦИК Партии «Единая Россия»

— Стоит отметить, что в исключительных случаях сотрудники, фактически находящиеся на территории большую часть времени (то есть преимущественно проживающие на ней), могут вступить в ряды Партии по месту преимущественного нахождения.

Мы понимаем, что работа в администрации — это работа в режиме 24/7, и сотрудники преимущественно находятся на территории исполнения своих полномочий. Тем более если своей деятельностью они помогают развивать территорию и реализовывать на ней партийные проекты. Поэтому, если они не состоят в Партии, им необходимо в соответствии с Уставом стать сторонниками Партии, а по истечении шести месяцев подать заявление о вступлении в Партию. Если же они состоят в Партии, необходимо в соответствии с Уставом Партии оформить снятие с учета по прежнему месту и постановку на учет по новому месту.

Александр Белов (Астраханская область)

Члены первичной ячейки не хотят платить обязательные членские взносы. Как действовать в такой ситуации?

Алексей Сыромятников, Советник департамента по работе в ЦФО и СЗФО Управления региональной и технологической работы ЦИК Партии «Единая Россия»

— Основа успешного сбора взносов — правильно выстроенная разъяснительная работа. Сдача членских взносов — яркая форма участия в работе и жизни Партии, так как на эти средства Партия ведет активную политическую деятельность, реализует партийные проекты и Народную программу. Хочется напомнить: неуплата — нарушение Устава. Нужно напомнить членам Партии: обязанность платить взносы возникает с момента вступления в Партию. Также важно уточнить у членов Партии, не уплачивающих взносы, к какой категории они относятся, так как от уплаты могут быть освобождены отдельные категории, утвержденные на заседании Президиума Генерального совета Партии. Важно разъяснить члену Партии, что именно на взносы Партия осуществляет свою деятельность, а ежеквартальная сдача взносов закреплена в Уставе Партии. Сумма ежеквартальных взносов очень демократичная. Порой может достигать 20–50 рублей в квартал. Если данный член Партии или члены Партии работают или осуществляют деятельность в законодательных или исполнительных органах власти, имеет смысл обратиться к состоящему в Партии руководству: оно напомнит о важности уплаты членских взносов и подтвердит своим личным примером, что данная мера — это обязанность любого члена Партии. При систематической неуплате членских взносов и нежелании слышать чью-либо позицию возможен вариант: на заседании местного политсовета Партии поднять вопрос об исключении из Партии за нарушение Устава и партийной дисциплины, так как игнорирование проблемы подрывает партийную дисциплину и нарушает Устав.